带量采购试点落地力促降药价

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2019-01-12

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  重中之重的工作,是推进信访法治化,深化诉访分离改革,依法界定梳理各领域信访诉求的法定途径清单,对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的,信访部门积极支持配合政法机关依法处理,共同维护法律权威,逐步让群众从“信访”转向“信法”。同时,加强信息化建设,注重信访信息系统与政法、公安等领域信息系统的互联互通和深度应用,打造“阳光信访”新模式。(省政府副秘书长马锐)浙江省嘉兴市委副秘书长、信访局局长沈丁华党的十九大刚刚闭幕,习近平总书记就带领新一届中央政治局常委专程到浙江嘉兴南湖瞻仰红船,参观南湖革命纪念馆,追寻中国共产党人的奋斗历程,并发表重要讲话。

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    政策/POLICY  教育部、财政部近日研究制定方案,面向社会公开招募一批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学,首批讲学教师2018年秋季到位。  工信部公布《工业互联网平台建设及推广指南》,提出到2020年,在地方普遍建设工业互联网平台的基础上,分期分批遴选10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台,形成一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台。  天津印发《关于加强企业自持租赁住房管理的通知》,从自持租赁住房的建设要求、权属登记、自持管理、资产处置等方面作出规定,为构建租购并举的住房制度提供有力政策支持和依据。  北京:明确汽车生产企业或销售机构申请中央和本市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

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    澳门特区政府5月8日举行新闻发布会,宣布对《出入境管控、逗留及居留许可法律制度》展开公开咨询,咨询期由即日起至6月6日,为期30天。  澳门特区政府保安司司长黄少泽在发布会上表示,希望社会各界于咨询期内积极发表意见,以制定更切合澳门未来发展的出入境管理制度。  黄少泽表示,随着澳门经济高速发展,社会上衍生了一些新的问题,引起行政当局和公众的关注。访澳旅客数量大幅增加,国际社会反恐形势越来越严峻,导致现行法律在一些方面需要修正和补充,以保障本地良好治安。

  据知情人士透露,试点办将指导和推进各试点城市制定试点方案和配套政策,兑现招标结果关于试点落地的配套政策、合同签订、最后执行等多方面时间表已明确。

目前4+7带量采购试点配套政策正在加紧制定,上海试点将在1月底前率先推出,其余试点随后跟进。

同时,在试点政策落地之前,带量采购购销合同必须于2月底前全部签订完成,在各试点城市进行试点方案制定,并于3月底先后执行。

  而在推进集中采购试点城市落地实施方面,据上述人士介绍,配套政策将包括药企供应、药品质量、药企回款、试点地购入量以及对医疗机构激励措施和约束机制等方面。

  业内人士表示,将加强对中选品种生产、流通、使用全周期的质量监管,提高抽检频次,加大违法违规企业追责力度,并对中标企业建立企业库存和停产报告制度,通过协议规范配送行为,确保供应稳定。   在企业回款方面,前述人士透露,将会由医保部门牵头,医疗机构应按采购协议及时支付企业货款,医保基金按不低于采购金额的30%预付医疗机构,鼓励医保基金直接向企业预付药款,调动企业积极性。

  要健全公立医院的激励约束机制。

试点联合采购办公室相关负责人表示,建立健全医疗机构医保考核评价指标体系,将中选药品使用情况纳入医保考核评价指标体系;纳入公立医疗机构绩效考核体系,建立医疗机构和医务人员的激励约束机制。   同时,将药品使用情况纳入医保协议管理,明确违约责任及处理方式,并出台支付标准政策。 明确医保对同一通用名不同商品名的药品,按相同支付标准支付,引导人们合理用药。

并对因规范使用中选品种而减少医保基金支出的医院,当年度医保总额预算额度不做调减,结余部分按比例留给医院,用于推进医院薪酬分配制度等改革。   知情人士表示,11地试点的落地,有利于在原上海单一试点的基础上,进一步探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制,测算不同地区医保联动下的财政压力,判断政策实施的可行性。 总结经验,形成可以复制推广的改革模式。 同时,上述11地也将率先享受到谈判的成果,涉及药品价格显著下调。   2018年12月,4+7带量采购中选结果在上海出炉。

国家联采办公布的情况显示,31个试点通用名药品25个中选,其中包括23种国产药品,2种国外药品,成功率81%。   在国内仿制药替代效应下,药品中选价格下降幅度明显,与试点城市2017年同种药品最低采购价相比,中选价平均降幅52%,最高降幅96%,降价效果明显。 原研药吉非替尼片降价76%,福辛普利钠片降价68%,与周边国家和地区相比低25%以上,专利悬崖显现。   对于试点来说,目前最重要的就是落实。 有关人士坦言,带量采购试点,社会各界的反响总体是好的,但由于涉及多方利益调整,必然会遇到一些阻力。 但不会阻碍我们坚定不移地推进下去,未来的主要任务是解决好可能出现的药品质量、供应、使用以及企业兼并重组等问题。

  上述人士指出,将总结完善药品集中采购机制,逐步扩大区域和品种,使药品和耗材的价格大幅降下来,为医疗服务价格调整、医务人员薪酬改革等腾出空间、创造条件。   此外,也有业内人士提醒,近期部分非试点地区对于中选药品价格联动的问题,明确提到,要规范跟价的行为。 带量采购,是在有量,且有一系列配套措施的前提下换来的价格下降,因此不能硬性只要求企业降价。

但是,企业可以在自愿的基础上,成本可控的前提下,主动申请价格联动扩大市场,在非试点地区以4+7的价格挂网。

  可以预见,下一步,药价必然会继续下降。

上述人士表示,不仅仅是上述25种药品带量采购,各地全面实施药品挂网公开议价采购也将带来明显的价格下调空间。